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上海市虹口區檢察院著力打造公益訴訟新品牌
來源: 檢察日報   發布時間: 2018-09-28  作者:     
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上海市虹口區人民檢察院檢察長 曾國東 

  虹口區檢察院堅持將公益訴訟作為全院重點工作加以推進,聚焦生態環境和資源保護、食品藥品安全等領域,從思維、力度、方式多角度推進公益訴訟工作。 

  配齊辦案力量,夯實工作基礎。組建公益訴訟檢察官辦公室,選調市級優秀公訴人、優秀偵查監督員組成公益訴訟辦案團隊。聘請15名具有民事、行政、環保、食藥品專業背景的法學理論和實務專家成立專家咨詢委員會,建立由12名青年干部組成的公益訴訟研究小組,同時與上海財經大學合作開設公益訴訟專題研修班。多層面、多角度加強對公益訴訟法律制度、工作機制、法律適用的學習培訓,加快推進專業化辦案素能的培養提高。 

  摸排辦案線索,著力尋找突破。全面排查近幾年辦理相關領域刑事案件線索,在線索的辦理中,加強分析研判,及時調整公益訴訟的辦案方向,立案3件民事公益訴訟案件。對一起在保健品中非法添加有毒有害物質的案件向法院提起公益訴訟,該案系上海市首例食品類刑事附帶民事公益訴訟案件。 

  內外溝通配合,建立協作機制。內部完善民事行政檢察部與普通犯罪檢察部、職務犯罪和商業犯罪檢察部、金融檢察部等部門的信息共享、線索移送、案件協查機制,統一協調刑事附帶民事公益訴訟的辦案步驟流程。外部走訪區法制辦、國資委、環保局等部門及區消保委、工商聯等社會組織。加強與區市監局、消保委密切配合,會簽《建立消費民事公益訴訟協作機制框架協議》,首次在消保委設立公益訴訟檢察官辦公室,加強雙方信息情況通報、法律政策咨詢、協助調查取證、相互配合開展公益訴訟等工作。 

  依托宣傳媒介,擴大社會影響。針對檢察機關提起公益訴訟工作的社會知曉率不高、影響力不大等問題,策劃開展系列宣傳,通過各級媒體廣泛宣傳公益訴訟職能。在區法律援助中心、街道市民驛站設置公益訴訟宣傳展板和檢察官信箱,暢通群眾舉報通道,在區法律援助中心設立檢察接待窗口,每周定期派員現場接待和開展宣傳。 

  緊扣區情特點,擦亮特色品牌。根據虹口老年人比例較高的區情區況,借力上海市保健品專業委員會地處虹口和與區消保委建立的協作機制優勢,加大保健品等食藥品領域公益訴訟案件辦理,守護“舌尖上的安全”。緊扣虹口紅色文化資源豐富特點,結合社會關注熱點和群眾迫切需求,重點聚焦歷史建筑保護、英烈士名譽權等領域,跨前一步,先行探索,形成虹口辦案特色。 

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